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 号: GSDD010103000002-2018-004  信息分类: 景政办发
 内容分类: DOC,景政办发,农业、林业、水利  发文日期: 2018-11-23
发布机构: 澳门新葡萄京在线看人民政府(政府办)  生成日期: 2018-11-23
 生效日期:  废止时间:
号: 景政办发〔2018〕226号  词:
称: 澳门新葡萄京在线看人民政府办公室 关于印发澳门新葡萄京在线看节水型社会达标建设工作 实施方案的通知

澳门新葡萄京在线看人民政府办公室 关于印发澳门新葡萄京在线看节水型社会达标建设工作 实施方案的通知

【字体: 2018-11-23 08:47

澳门新葡萄京在线看人民政府办公室文件



景政办发〔2018〕226号


澳门新葡萄京在线看人民政府办公室

关于印发澳门新葡萄京在线看节水型社会达标建设工作

实施方案的通知


各乡镇人民政府,县直有关部门:

现将《澳门新葡萄京在线看节水型社会达标建设工作实施方案》印发给你们,请抓好贯彻落实。



澳门新葡萄京在线看人民政府办公室

2018年4月9日

澳门新葡萄京在线看节水型社会达标建设工作实施方案


为全面贯彻2017年中央1号文件精神,落实最严格的水资源管理制度,推进节水型社会建设,提高水资源利用效率和效益,实现水资源可持续利用,按照甘肃省水利厅关于印发县域节水型社会达标建设工作实施方案的通知(甘水资源发〔2017〕182号)文件要求,结合我县实际,制定本方案。

目的意义

开展澳门新葡萄京在线看节水型社会达标建设,把节约用水贯穿于县域经济社会发展和生态文明建设全过程,加快实现从供水管理向需水管理转变,从粗放用水方式向高效用水方式转变,从过度开发水资源向主动节约保护水资源转变,全面提升全社会节水意识,以水资源管理方式的转变倒逼生产方式转型和产业结构升级,促进供给侧结构性改革,以高效的水资源利用支撑经济社会可持续发展。

二、目标任务

(一)总体目标

到2019年底,达到《节水型社会评价标准(试行)》要求。

(二) 年度任务和责任单位

1.用水定额管理:严格各行业用水定额管理,强化定额使用,2018年要在水资源论证、取水许可、节水载体认定等工作中严格执行用水定额 。

责任单位:澳门新葡萄京在线看水务局。

2.计划用水管理:2018年底,纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位数量占应纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位数量的比例达到100%。

责任单位:澳门新葡萄京在线看给排水公司。

3.用水计量:2019年底,农业灌溉用水计量率达到85%以上;工业用水计量率达到100%。

责任单位:澳门新葡萄京在线看水务局、澳门新葡萄京在线看工信局。

4.水价机制:2019年底,推进农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积比达到100%;建立健全农业水价形成机制,推进农业水权制度建设,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制,实际执行水价精准补贴(补贴工程运行维护费部分)占运行维护成本比达到100%。

责任单位:澳门新葡萄京在线看水务局

2019年底,实行居民用水阶梯水价制度;实行非居民用水超计划超定额累进加价制度;

责任单位:澳门新葡萄京在线看给排水公司。

2019年底,按标准足额征缴水资源费。

责任单位:澳门新葡萄京在线看水务局。

5.节水“三同时”管理:2019年底前,新(改、扩)建项目执行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。

责任单位:澳门新葡萄京在线看水务局、澳门新葡萄京在线看发改局、澳门新葡萄京在线看工信局、澳门新葡萄京在线看住建局等相关取用水建设项目责任单位。

6.节水载体建设:2019年底,节水型企业建成率(重点用水行业节水型企业数量与重点用水行业企业总数的比值)50%;公共机构节水型单位建成率(公共机构节水型单位数量与公共机构总数的比值)50%;节水型居民小区建成率(节水型居民小区数量与居民小区总数的比值)20%。

责任单位:澳门新葡萄京在线看工信局、澳门新葡萄京在线看给排水公司。

7.供水管网漏损控制:积极加大城镇供水管网改造力度,加强对供水、用水设施的维护管理,城镇公共供水管网漏损率2019年控制在12%以下。

责任单位:澳门新葡萄京在线看给排水公司。

8.生活节水器具推广:2019年底,全面推动公共场所、居民家庭使用生活节水器具,公共场所和新建小区居民家庭全部采用节水器具。

责任单位:澳门新葡萄京在线看给排水公司。

9.再生水利用:2019年底,积极推广利用再生水,加快再生水回用设施建设, 推进污水处理与利用,再生水利用率20%。

责任单位:澳门新葡萄京在线看给排水公司。

10.社会节水意识:2018年,经常性开展节水公益宣传活动,普及水情知识和节水知识,开展节水宣传教育活动;公众具有明显的节水意识。

责任单位:澳门新葡萄京在线看水务局。

11.实行节水奖励政策。2018年,县级财政对节水项目建设、节水技术推广等实行补贴或其他优惠等激励政策。

责任单位:澳门新葡萄京在线看财政局。

12.提高农业用水效率。推广滴灌、喷灌、低压管道等高效节水灌溉技术,2019年底,农业高效节水灌溉率40%。

责任单位:澳门新葡萄京在线看水务局。

三、实施计划

1.制定工作方案。按照《白银市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》(市水函[2017]21号)、《全民节水行动计划》、甘肃省水利厅关于印发县域节水型社会达标建设工作实施方案的通知(甘水资源发〔2017〕182号)确定的目标任务,制定《澳门新葡萄京在线看节水型社会达标建设工作实施方案》,明确澳门新葡萄京在线看节水型社会达标建设的总体目标、年度任务、实施计划和保障措施

2.深入推进水价改革。通过农业水价综合改革试点工作, 建立健全农业水价形成机制,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制,严格落实居民用水阶梯水价制度和非居民用水超计划超定额累进加价制度,按标准足额征缴水资源费。到2019年,实际执行水价精准补贴占运行维护成本比达到100%,农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积比达到100%。

3.实行计划用水管理。严格按照《白银市发展和改革委员会关于对澳门新葡萄京在线看工商业用水实行同价政策的批复》(市发改价格〔2015〕373号)文件精神执行,实行总表控制,智能化管理

4.大力开展城镇节水。通过加大对供用水设施的维护管理,降低公共供水管网漏损率;严格按照《白银市城镇居民用水阶梯价格制度设施方案》(市发改价格[2014]554号)的要求实行居民用水阶梯水价制度,推动居民家庭生活使用节水器具; 按照国家相关要求积极利用再生水。

5.推进农业节水。紧紧围绕现代农业发展和农业产业结构调整,突出农艺节水与工程节水措施集成配套,以灌区续建配套与节水改造、高效节水示范区建设为重点,推广地膜覆盖、垄膜沟灌先进技术,发展高效节水农业,因地制宜发展喷灌、滴灌、低压管道等节水型灌溉方式。以澳门新葡萄京在线看高效节水“十三五”规划为依据,推进我县高效节水灌溉项目建设,2018年计划发展高效节水灌溉面积0.6万亩,累计达到15.75万亩,占全县灌溉面积的26%; 2019年计划发展高效节水灌溉面积2.2万亩,累计达到17.95万亩,占全县灌溉面积的30%

实施衬砌常规节水灌溉项目,衬砌各类渠道1170公里。亩均可节水85 m³左右。2019年规划衬砌各类渠道95公里。规划实施景电高扬程灌区渠道防渗衬砌节水工程项目,控制灌溉面积30万亩,其中:一期13万亩;二期17万亩。衬砌高标准防渗渠道800km,其中:一期300 km;二期500km。规划实施澳门新葡萄京在线看大坪万亩灌区续建配套与节水改造项目,改造泵站4座,衬砌渠道20公里。规划实施澳门新葡萄京在线看五佛自流万亩灌区续建配套与节水改造项目,改造干渠20km,改造支渠10km。

规划实施澳门新葡萄京在线看小型灌区续建配套与节水改造项目。在喜泉镇的喜集水千亩灌区改造机电井16眼,衬砌渠道25公里;在草窝滩镇黑嘴子村千亩灌区改造泵站2座,衬砌渠道20公里;在五佛乡平埫千亩灌区改造泵站4座,衬砌渠道15公里;在中泉镇常生千亩灌区改造泵站4座,衬砌渠道25公里;在中泉镇龙湾千亩灌区改造泵站6座,衬砌渠道20公里;在中泉镇胡麻水千亩灌区改造泵站4座,衬砌渠道25公里。

实施水利基础设施建设项目。对全县小水工程进行维修养护。规划实施沿黄小提灌更新改造项目,新建小提灌泵站10座,改造小提灌泵站40座,衬砌渠道300公里。在沿黄提灌区新建小提灌泵站10座,改造小提灌泵站40座,衬砌渠道300公里。实施澳门新葡萄京在线看井灌工程项目,更新井灌区水泵,维修泵房、蓄水池,渠道衬砌及农田改造,共改造4个乡镇的28座泵站,改建4个乡镇的120眼机井,输水渠道60.14km。

积极争取项目支持,加大农业取水口计量设施安装, 到2019年底,大农业取水口计量设施安装率达到80%以上,各类渠道衬砌率达到65%,农业灌溉水利用系数达到0.60。

6.大力推进工业节水。加强重点工业企业取水定额管理,严格限制高耗水工业项目,落实建设项目节水设施与主体工程“三同时”制度。鼓励企业推广使用节水设备,淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备、产品,增加企业节水效益,提高用水效率。推动工业用水循环利用,重点是推进养殖业、化工行业、供热企业的水循环利用项目。引导并监督企业严格执行《用水单位水计量器具配备和管理通则》(GB24789-2009)、《企业水平衡测试通则》(GB/T12452-2008)和《企业用水统计通则》等相关指标,加快配备水计量器具,规范用水计量和统计工作,鼓励支持工业企业利用现代信息技术提高节水管理水平, 加快用水、节水管理信息系统建设。到2020年万元工业增加值用水量较2015年下降率为18%,工业用水重复利用率达到90%以上,工业用水计量水量与工业用水总量的比值达到100%。

7.建立节水型社会达标自评考核机制。为深入贯彻落实国家和省、市关于节水型社会达标建设的决策部署, 结合我县实际,组织实施节水型社会达标建设技术预(自)评,确保我县节水型社会达标建设工作有序开展和顺利完成。

8.加强宣传引导。从2018年开始,水务局要协调相关部门充分利用广播、电视、网络、微信、QQ等媒体和传播手段,对全面推行我县节水型社会建设进行多角度、全方位的宣传教育和舆论引导,不断增强公众对县域节水型社会建设工作的责任意识和参与意识,推动形成全社会爱水护水节水的良好氛围,使节水成为人们的基本行为准则。

四、保障措施

(一)建立机制,强化部门协作和公众参与。节水型社会达标建设是一项全社会参与的系统工程,工作涉及面广、任务重,必须加强领导、统筹部署。成立由分管副县长任组长,发改、财政、水务、工信、住建、农业、科技、教育、质监、广电等部门负责人为成员的节水型社会达标建设工作领导小组,由县水务局牵头负责节水型社会达标建设的组织协调和日常工作。建立统一、高效、有序的工作机制,明确各相关部门责任,相互沟通,密切协作,共同做好节水型社会达标建设工作。

(二)多方筹措,落实经费保障。节水工作是社会性、公益性较强的基础建设,按照国家、集体、社会相结合的原则,逐步建立多层次、多渠道、多元化的节水型社会建设投资机制。一是积极争取国家对节水型社会建设相关项目的投入,不同项目资金在符合基本建设报批程序的基础上,由相应归口单位负责审批,并予以及时划拨。二是多渠道筹措资金,保证资金及时到位。要把建设节水型社会列入国民经济和社会发展规划,逐步提高政府预算内节水投资比重,使节水型社会建设有稳定的经费保障,形成节水型社会建设投入与财政收入逐年增加的良好态势。三是积极探索利用市场机制筹措资金,鼓励社会资本积极参与城镇供水、工业供水、污水处理等项目的投资建设和经营管理。非常规水资源开发利用不受用水总量指标和年度用水计划限制。

(三)完善机制,强化监督管理。结合工作实际,建立节水工作推动机制,创新完善管理制度,构建节水目标体系,探索各行业节水新措施、新办法,建立健全全民节水管理长效机制;实行最严格的水资源管理制度,坚持以水定产,科学制定用水计划,严格控制高耗水项目建设;加大执法检查力度,对重点区域、行业、用水大户的节水工作进行不定期检查并公布结果,使节水工作步入法制化轨道。

(四)建立健全考核体系,落实目标责任。逐步建立节水型社会达标建设的绩效考核制度,将节水型社会建设的成效作为部门考核、干部考核、落实岗位职责的重要衡量标准,细化工作部署,明确责任,切实将节水型社会的各项目标责任落到实处,为深入推进澳门新葡萄京在线看节水型社会达标建设提供制度保障。























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